凭祥市2018年上半年经济运行情况分析

时间:2018-07-27 11:42  

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市上下认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移把握好沿边开放“一条主线”,加力做好口岸经济和文化旅游“两篇文章”,大力实施项目带动和乡村振兴“两大战略” ,打造“东盟之城”,加快建设面向东盟开放合作的国际口岸城市,谱写新时代凭祥发展新篇章。2018年上半年,全市经济运行总体良好,呈现“稳中有进,稳中向好”态势。

  一、2018年上半年经济运行情况分析

  (一)地区生产总值稳中有进。

  初步核算,上半年凭祥市地区生产总值实现33.40亿元,同比增长14.0%,增速居崇左第一。其中,第一产业增加值1.38亿元,同比增长6.4%,增速比崇左市高出1.2个百分点,比全区高出4.8个百分点;第二产业完成增加值10.74亿元,同比增长12.2%,增速比崇左市低2.2个百分点,比全区高出8.9个百分点;第三产业完成增加值21.27亿元,同比增长15.4%,增速比崇左市低0.1个百分点,比全区高出5.2个百分点。三次产业比重分别为4.14%、32.16%、63.70%,对GDP增长贡献率分别为2.2%、26.3%、71.5%,分别拉动GDP增长0.3、3.7和10.0个百分点。

  (二)农业保持稳定增长。

  截止2018年6月,实现农林牧渔业总产值8794万元,同比增长7.21%。其中,种植业实现产值2335万元,同比增长2.59%。1—5月,粮食作物完成种植早稻2万亩、春种玉米1.1万亩、其他粮食作物0.3万亩;经济作物计划种植糖料蔗4.5万亩、水果2.4万亩、蔬菜2万亩、木薯0.1万亩、西香瓜0.2万亩、油料0.3万亩。完成“双高”基地建设面积9762亩,占任务122.02%;已种甘蔗面积9436,占任务117.95%,在崇左市七个县(市、区)中率先完成任务。机械化和良种化实现100%。我市农民专业合作社143家、家庭农场38个,比2017年底(2017年底农民专业合作社117家、家庭农场11个)分别增加26家、27个,增长率为22.22%、245.45%。

  (三)工业经济增长加快。

  今年以来,凭祥市工业经济发展总体增长较快,初步统计,凭祥市2018年工业总产值244434,增速29.4%;规模以上工业总产值完成238091万元,同比增长30 %,增速高出崇左市10.1个百分点,居崇左第一;规模以上工业增加值68140万元,同比增长13.5%,增速低于崇左市2.3个百分点,在崇左排第五。从主要产品看,规模以上工业主要产品实现较快增长,其中焙、炒加工的坚果及果仁产量171208吨,同比增长200.2%;人造板229515立方米,同比增长10.2%;木质家具4458件,同比增长11.4%。工业经济增长的主要原因是:5月份新增入库一家企业,由一季度的26家变为27家,新增入库企业将助力我市上半年工业经济快速增长。

  (四)固定资产投资稳中有升。

  初步统计,1-2季度累计完成固定资产投资27.66亿元。其中,500-5000万项目36个,完成投资额1.44亿元;5000万以上项目11个,完成22.56亿元;房地产项目10个,完成3.67亿元。

  (五)社会消费品市场增长较快。

  初步统计,2018年1-6月凭祥市限额以上批发业完成商品销售额88.68亿元,同比增长41.38%。今年以来,凭祥市积极推进供给侧结构性改革,加快推动消费转型升级,着力扩大消费需求,城乡居民消费能力稳步提升,新兴消费业态保持良好发展势头,消费品市场总体保持持续增长的运行态势。

  (六)外贸进出口平稳增长。

  初步统计, 2018年1-6年凭祥市外贸进出口341.65亿元人民币,同比增长10.6%。其中,出口213.596亿元人民币,同比增长5.1%;进口128.05亿元人民币,同比增长21%。

  (七)财政金融总体运行平稳。

  初步统计,2018年上半年,凭祥市组织财政收入完成42940万元,较上年同期40480万元增加2460万元,同比增长6.1%,超过全崇左市增幅2.9%有3.2个百分点;完成全年收入预算76970万元的55.8%,超过序时进度5.8个百分点。其中,国税部门完成14300万元、地税部门完成9386万元、财政部门完成19254万元。非税收入为19605万元,占一般公共预算收入29038万元的67.51%,较去年6月占比59.71%上升了7.8个百分点。凭祥市一般公共预算支出为98963万元,较去年同期88177万元增支10786万元,同比增长12.2%,超过自治区预期增长目标10%有2.2个百分点。其中,支撑GDP增长的财政八项科目支出累计完成81737万元,较去年同期增支9750万元,同比增长13.5%,超过自治区预期增长目标13%有0.5个百分点。6月末,我市金融机构人民币各项存款余额90.68亿元,比年初增加7.70亿元,增长9.3%。各项贷款余额38.71亿元,比年初增加1.92亿元,增长5.2%。

  (八)城乡居民收入较去年稍有回落。

  上半年,城镇居民人均可支配收入18211元,同比增长7.0%,增速较去年回落0.4个百分点,增速高于全市水平0.1个百分点,高于全区水平0.9个百分点,增速居崇左第四;农村居民人均可支配收入6824元,同比增长11.7%,增速较去年回落0.4个百分点,增速高于全市水平1个百分点,高于全区水平1.7个百分点,增速居崇左第二。居民收入增长的亮点:一是边境贸易的增长为居民工资性收入增长奠定了基础;二是专业合作社发展壮大带动边民工资性收入不断增长;三是边境小额贸易的不断发展,辐射带动全市运输、装卸等行业的发展,给我市居民增加就业机会,进一步促进了城乡居民的收入。居民收入回落原因:相当部分城乡居民就业观念落后,缺乏主动参加技能培训、提高自身的愿望,农民工的文化素质不高,就业竞争力不强。

  (九)房地产经济保持稳定增长。

  截止2018年6月底,商品房库存总建筑面积18.89万平方米,其中:商品房住宅库存总面积11.41万平方米,共867套。商品房非住宅库存总面积7.48万平方米,共1438套。与去年同期相比,商品房库存总量下降了32.57%。其中,住宅上升12.59%,非住宅下降58.16%。商品房消化周期,6月底,住宅为11.62个月,非住宅为51.19个月。为加强房地产市场交易管理,我市继续完善房地产开发项目,商品房销售合网上备案登记制度。房屋买卖合同全部实现了网上签约,网上备案。基本杜绝了一房多卖、产权不清晰等情况发生。2018年1-6月完成预售备案登记455套,建筑面积42802.6平方米,交易总价值1.52亿元。其中:住宅280套,建筑面积32923.18平方米,非住宅175套,建筑面积9879.42平方米。进一步提高工作效率,我市房地产管理所在政务办证大厅服务窗口对外受理并完成各项业务1509宗。截止2018年1-6月,完成存量房交易手续监证90套,交易建筑面积12690.38平方米,交易价值3648.98万元。

  二、当前我市经济运行中存在的问题

  (一)在库工业行业增加值率普遍不高,工业增加值增长乏力,工业经济对GDP的拉动力不强。

  今年以来,虽然我市规上工业总产值增长速度较快,增速均在30%左右。但用于核算GDP的规上工业增加值不高,规上工业增加值增速均在13%左右徘徊。因此,工业经济对GDP的拉动力不强。主要原因有:一是我市在库企业行业的增加值率普遍不高,缺乏高附加值行业的龙头企业作为全市工业增加值增长的支撑。二是工业总产值总量少,影响我市增加值率的评估与核算。

  (二)农业科技含量低,“三品一标”认证工作推进缓慢。

  由于我市耕地面积小,加上土地条件恶劣,全市几百亩连片土地少,产业零星分散。加上基础设施不够完善,种植上还采用传统种植方式。技术人才队伍力量不足,科技含量低,病虫害还时有发生,抗自然风险能力弱。我市新型农业经营主体生产经营及服务范围小,土地流转滞后,新型经营主体内部管理有待加强,财政支持政策有待健全和落实。“三品一标”认证工作有待推进。截止目前,全市已成功申报有5个无公害农产品生产基地。但申报的示范区覆盖面还不够广,条件还不成熟的示范区还需要不断改进。

  (三) 批发业增长速度放缓, 对GDP的拉动力逐渐减弱。                                                                            今年以来批发业增长乏力,发展速度回落明显。导致批发业增长速度放缓,其原因主要有以下几个点:一是批发业基数大,增长乏力。近几年来,批发业突飞猛进发展,为凭祥经济发展做出巨大贡献,但也正因为如此,批发业基数越来越大,批发业对GDP的贡献率也逐年下降, 2015年、2016年、2017年批发业对GDP的贡献率分别为31.6%、26.1%、25.1%,批发业对GDP的拉动力呈现逐渐减弱趋势。二是上半年批发业入库企业仅一家,且目前在库的59家企业,销售额大的优质企业较少,很难实现批发业持续高速增长。

  (四)口岸互市贸易点基础设施建设亟待加强,“两国一检”试点推进缓慢。

  一是由于凭祥(铁路)口岸基础设施滞后,场站小,仓储能力不足,没有配备专门的集装箱作业场所,中欧班列(凭祥—河内)班列集装箱发量不高。二是口岸(互市点)基础设施已经无法满足发展需求,旺季时经常出现堵车,导致货物滞留口岸。此外,油隘互市点虽然恢复运营,但由于越方收费影响,开通至今出入境车次仅400辆次左右。三是“两国一检”的试点工作推进缓慢,中越浦寨—新清通道越方建设缓慢,中越弄怀—谷楠通道一直未开工建设等,都严重制约着口岸经济的进一步发展。

  (五)边贸收入锐减,中央和自治区各项上级资金支出进度缓慢

  2018年上半年,凭祥市边贸税费平均每日收入在100-120万元左右,6月份后降为每日70万元左右甚至更低,边贸税费收入开始锐减,加上我市本来税源结构单一,引进的加工企业等新兴税源基础还不够牢固,短时间内效果还不明显,税收增收动力不足,对财政收入增长贡献有限。截至2018年6月,当年凭祥市一般公共预算中央专项转移支付下达金额15834万元,申请和支付金额为3105万元,占比19.6%;一般公共预算自治区专项转移支付下达金额10443万元,申请和支付金额为748万元,占比仅为7.2%。

  (六)固投入库制度调整,完成投资增速艰难

  2018年上级最新要求,固投项目需按财务支出法进行项目入库,因许多项目无法达到500万元以上投资的入库要求,重大项目无法按计划进行开工,固投存量较小。因此固投项目入库选择性变小,完成全年30%增速的固投任务压力大。

  三、下一步工作建议

  (一)推动工业企业纳规入库,着力培育龙头企业,打好工业增长基础。

  一是着力培育或引进新的具有市场发展前景的企业作为我市龙头企业。二是培育新的增加值率高的工业企业上规入统,如:食品制造类、水泥制造业等。三是成立中国凭祥东盟水果小镇建设指挥部,加大对工业企业项目的跟踪和服务力度,推动项目尽快竣工并形成产能,对夏石工业园区的项目进行跟踪和协调。

  (二)加强农业技术推广,加快农业供给侧改革。

  深入学习贯彻落实上级文件精神,深入基层指导带动群众积极开展农业种植,增加效益;推进现代农业示范区的建设和申报评定工作不断提升壮大我市农业产业化水平;继续加大强农惠农政策的落实力度,及时发放农作物良种补贴款,让农民得实惠,促进农业稳定发展;继续抓好强化农业综合执法力度,做好依法护农工作,加强市场农资综合执法活动,做好农产品质量安全检测工作,确保农资及农产品质量安全;持续推进精准产业扶贫开发,着力改善发展环境。集中财力物力扶贫攻坚,把产业开发和区域性特色产业发展结合起来,通过项目带动,推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作,着力提高扶贫开发效益。

  (三)推动第三产业纳规入统,促进第三产业发展。

  近几年来,第三产业一直是凭祥经济发展的主要动力,但今年以来,第三产业增长速度放缓,对GDP的拉动力逐渐减弱。因此,严抓第三产业经济发展势在必行,政府要把规模以上其他营利性服务业作为经济新的增长点来重点扶持培育,尽快制定符合凭祥市实际情况的服务业发展规划,明确其他营利性服务业发展重点,充实行业规模,针对行业发展现状出台相关政策促进其他营利性服务业发展。同时,也要加大对批发业企业的培育,争取下半年能纳规入统一批企业,为凭祥经济发展注入新鲜血液。

  (四)加大创新力度,促进金融支持实体经济发展,推进沿边金融改革工作。

  立足服务实体经济,推动金融回归本源,金融创新主要是产品的创新。一是加大对金融产品的创新力度,鼓励商业银行推出更多的金融产品,满足不同层次、不同行业的实体经济多元化的金融需求。创新金融服务,推动国有商业银行战略转型,着力推进经济结构调整,积极支持新兴产业,重点支持先进制造业,传统产业转型升级,“三农”以及小微企业发展。不断改善对实体经济的金融服务。二是支持商业银行打造建立越南盾批发清算中心,完善中越双边汇率定价机制,规范现钞跨境调运流程、促进现钞跨境调运常态化、做大做强越南盾货币兑换业务,打造越南盾批发清算中心,为满足“一带一路”金融需求提供可靠保障。研究、探索对越劳工金融服务业务,以中越开展跨境劳务工作为契机,加强与相关部门合作,推动金融机构为越南劳工在工资发放、货币兑换、资金汇划等提供“一站式”高效、便捷的金融服务。

  (五)落实各项财政保障措施

  一是加强边贸收入监管,加大基础设施投入,坚持把边贸税费作为重点税源抓好抓牢,采取有效措施稳固和提高边贸税费收入,并及时缴入国库。二是积极盘活国有资产,加大我市土地出让力度,从土地出让金收入中弥补财政支出资金缺口,并为我市债务还本付息及各重点项目提供资金保障。三是加强对罚没收入、各项行政事业性收费等非税收入的排查入库,各部门要加强配合,多管齐下堵住征管漏洞,努力做到应征尽征,减少税源流失。四是积极争取上级转移支付资金,除财政外,各单位要积极主动与上级汇报和对接工作,通过多申请上级项目资金,以减少我市本级财政的支出压力。五是积极合理的推动多渠道融资,在有效预防和控制财政风险的情况下,通过融资减少我市资金困难的压力。

  

  

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